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上证报中国证券网讯（记者 仲茜）“江苏省在科技与产业创新方面仍存在一些问题，比如产学研协同创新机制探索初有成效，但未建立起更深层次的制度性保障等。”近日，在江苏省政协十三届一次会议第二次全体会议上，江苏省政协委员、九三学社中央委员、九三学社江苏省副主委、南京大学副校长陆延青，作了题为《长三角视角下江苏科技和产业创新的问题及建议》的发言。

为加强区域一体化协调发展，推动科技产业创新，陆延青提出了五点建议：一是加大基础研发投入，建立完善科学的资金效应评估体系。增加政府对高等学校、科研院所、国家重点科研平台的投入力度；聚焦投入产业共性技术平台，着力解决重点产业发展的公共技术问题；建立专业的公共资金管理团队，了解资金在专业领域研发效果；创造条件引进高端人才，尤其是吸纳海外人才，形成高水平人才供给。

二是优化完善法律法规，深入推进建立创新成果利益分享机制。在充分总结提炼江苏省产业技术研究院及新型研发机构探索经验基础上，进一步聚焦职务科技成果单列管理、技术转移人才评价评定及财政资金“拨投结合”等进行制度性突破，尤其是要实现科技与产业人员目标利益的一致，可借鉴深圳、西北工业大学和国外相关经验，积极探索职务科技成果不纳入国有资产管理等新举措。

三是打造中间市场体系，构筑促进创新链和产业链深度融合的强支撑。首先，要形成以产业需求为导向的创新逻辑，加大基于产业发展需要来进行产学研合作的政策导向和资源激励；其次要着重构建技术经纪制度，培育强大技术转移中介市场，打破企业与高校、科研机构的藩篱；此外，要建立科学合理的成果转移转化市场定价机制，让科技成果转移转化有理可循、有据可依。

四是打破行政区划壁垒，探索将竞争性考核转变为协同性考核的制度安排。适当调整市县考核指标体系，涉及公共利益的内容采取协同性考核方式，形成实质性推动区域一体化协同发展的动力机制。

五是发挥实体产业优势，联合沪合两地协同打造与长三角G60科创走廊互动的“沪宁合产业创新带”。一方面制定传统产业提升、战略性新兴产业发展、中高端载体建设等产业主体和平台发展的行动方案，另一方面主动协同沪浙皖，聚焦政策相互协同、企业生态培育、创新服务优化、资源要素供给、统一市场建设等，制定有效支撑和保障产业创新发展的行动方案。